2014年7月17日 星期四

談新竹香山海埔地填海造地計畫

這篇文章是筆者於1996年寫的,看登於1996年11月25日出刊的新竹市公害防治協會刊物『淨竹通訊95期』。

在那個網路不發達、E-mail不普遍、也沒有臉書的時代,新竹地區幾個環保團體和文化團體,使盡全力透過各種管道,串連了立法院、國民大會中央級民意代表104位、國內外環保、文化團體114個,國內外38所學校的431位學者、教授的連署,爭取到五次的環評會議。終於在2000年12月在委員會做出『本案不應開發』的結論。並在2001年1月17日環境影響評估審查委員會第78次會議(大會)審查,再次確認本案『不應開發』之結論,2月15日環保署公告,並函送新竹市政府及香山區公所分別張貼公告15天,並檢送內政部,香山案確定結案。

香山濕地淪為工業區的夢魘已隨在上一世紀結束,現在她被劃為保護區,新竹市政府宣傳的重要觀光景點『17公里海岸』,就是以香山濕地為主要背景。也許等我更老一點,我還能跟其他人誇口:『保護這片濕地恁祖媽打拚有到!』


人定勝天的幻想---談新竹香山海埔地填海造地計畫

一片十平方公里的濕地,用砍掉六百七十公頃的山頭挖得的土方填平。現代樊梨花祭出她獨門的法術,要在新竹搬演移山填海的神怪劇。



台灣西海岸總長500公里,其中450公里已經非原始形貌,僅剩的約50公里海岸幸運保持原始風貌,而新竹有幸約佔10公里,形成香山客雅溪河口的約1000公頃的濕地,這也是目前北台灣最大的一片濕地,但是新竹市政府與台灣省政府1992年起即計畫聯手挖鄰近丘陵的土方,去大規模的填掉這片濕地的方式,將濕地開發成工業區。10平方公里是新竹市面積的十分之一,取土區更廣達670公頃,如此大規模的變更地貌對環境會造成極大的衝擊,說成是不讓樊梨花專美於前也不為過。

新竹地區的文化團體、環保團體、及香山當地以養蚵為生的漁民對這項計畫當然表示反對,理由很多都合情合理,因此本案在環保署進行環境影響評估時,還平委員幾乎一面倒的反對通過此開發案,連行政部門的如研考會、農委會、經建會的代表在還平審查會上也表明因時空因素改變,本區開發成工業區已無其必要性及迫切性,但是新竹市政府及省政府仍執意進行開發而且沒有任何替代方案,是什麼原因讓他們那麼堅持?



他們恨水鳥、螃蟹、牡蠣、紅樹林….等一切海邊生物。

在保育意識高長的今天,他們用發展工業繁榮地方來掩飾他們的恨意,他們總是問:人重要還是鳥重要?他們總是說發展工業可以讓香山居民賺更多錢。他們完全忽視世界保育的潮流,更不懼怕如此粗暴的殘害生態會招致國際的制裁或大自然的反撲。
他們沒有創造力、想像力及美感。

高耗能、高耗水、高勞力密集工業發展的確曾為台灣帶來財富,但那種時代已經過去了,可憐這些開發單位成天躲在辦公室,不知道有其他賺錢的方法,因襲著大中國大陸型國家的老路,只好做老本行,那裡知道台灣是海洋國家,從大海、從自然界可以得到更多。當然更沒有眾生平等與其他物種和平共存的胸懷與認知!所以要把最醜陋的工業區放在最美的海岸,新竹海邊是北台灣八警之一,但是他們沒有欣賞美景的能力。

他們要炒地皮獲取暴利。

項莊舞劍意在沛公,漫天黃沙刺骨海風的濱海工業區根本不是他們的目的,他們要的事以公家經費替他們把已經炒作好的取土區,開發成住柴區或商業區,以獲取暴利。作這樣的推斷是有根據的,首先:三區取土區中,有一驅離海較遠,但開發計畫卻捨近求遠要用該區土方。其次:土方並無特定規格,取得方式也所在多有,重大工程廢土、或公開招標都可以,為什麼非挖那兩區土不可?更明顯的是:環評說明書中對取土區部分輕輕帶過,只有18行字,就要交代30到45公尺高的挖取土方工程,還聲明取土區的利用不載此此計畫之評估範圍內,而解決取土區水土保持問題的方法是:種草。地下水涵養、風向屏蔽需要多花成本,跟炒土地無關所以不列入考慮。

作這個計畫可以得到非常大的利潤。而且分贓計畫及前金已付出不得不作。
這是最平常的理由,也是最實際的,以甲為單位買進土地,以坪為單位賣出,新竹市本來地狹人稠,科學園區帶來眾多就業人口,新竹房地產前景看好,先與以農為生的地主簽下優先承購的契約,等計畫一實施就過戶蓋房子,大把賺鈔票。證據是:不賣土地的地主,本來位於取土區中的土地被開發單位剔除。

他們以為自己是上帝

上帝才能做到的事他們以為他們也做得到,他們要決定其他生物的生存權:他們要決定山、水、土地、海岸的樣貌:他們要再沒有水園的地區引進高耗水工業;如果他們不是上帝,不但騙人民也騙自己。也許他們政計畫下一步要交新竹市民過無水生活的秘訣。

除了這些原因我想不出其他讓他們這麼堅持進行這項開發案的理由,我們要讓這些人得逞嗎?我們要為這麼無知的人背書嗎?我們承受得了這個開發案帶來的後果嗎?我們忍心殘殺山上、海邊數意義記的生命嗎?我們有權力剝奪子孫親近海洋的權力嗎?我們要把美景破壞在花大錢去國外欣賞別人的美景嗎?我們能相信沒有水可以活得下去嗎?如果以上的問題您的答案是否定的,請跟我們一起否定這個填海造地的荒謬計畫吧!


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